统一战线学习材料
2024年第一期
西安电子科技大学党委统战部编 3月28日
目录
习近平：完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想........................................................................1
习近平：坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主........6
习近平：加强和改进人民政协工作全面发展协商民主..............19
习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调：积极建言资政广泛凝聚共识助力中国式现代化建设..........33
习近平同党外人士共迎新春代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和新春祝福......................................................................36
发挥统一战线强大法宝作用为推进中国式现代化凝心聚力...40
坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合..........................47
1
习近平：完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想
《求是》2024年第2期刊登习近平总书记在中央统战工作会议上讲话的部分内容。
统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分。在我国革命、建设、改革不同历史时期，我们党始终坚持以马克思主义关于统
一战线的理论为指导，先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、新时期爱国统一战线，为夺取新民主主义革命胜利、推进社会主义革命和建
设、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面发挥了重要作用。
党的十八大以来，党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就。我们加强党对统战工作的全面领导，制定《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》，统战工作科学化、规范化、制度化水平进一步提升；坚持和完善我国新型政党制度，巩固共同思想政治基础，中国特色社会主义参政党建设不断加强；坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识，“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的生动局面更加巩固；坚持我国宗教中国化方向，提高宗教工作法治化水平，我国宗教与社会主义社会相适应迈出新步伐；加强
1
对党外知识分子和新的社会阶层人士的思想政治引领，组织动员更加有力、发挥作用更加有效；促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，推动构建亲清政商关系，民营经济人士的向心力和凝聚力进一步增强；做好港澳台和海外争取人心工作，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量和台湾爱国统一力量，凝聚侨心侨力，海内外中华儿女大团结不断加强；构建大统战工作格局，全党重视、大家共同来做的合力显著增强。统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
新时代统战工作取得的最大成果，就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。概括起来有以下12个方面。
第一，必须充分发挥统一战线的重要法宝作用。统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了某些重大变化，越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。
第二，必须解决好人心和力量问题。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是党治国理政必须下大气力解决好的重大问题。
2
第三，必须正确处理一致性和多样性关系。关键是要坚持求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。
第四，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度。统一战线必须坚持中国共产党领导，同时推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为。各民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。
第五，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线。
中华民族共同体意识是民族团结之本。要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
第六，必须坚持我国宗教中国化方向。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，提高宗教工作法治化水平，支持宗教界全面从严治教，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
第七，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。党外知识分子工作是统一战线重要工作。做好党外知识分子工作，充分尊重是前提，加强引导是关键，发挥作用是目的。新的社会
阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，要把他们组织起来，
3
加强引导、发挥作用。
第八，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。要深入开展理想信念教育，推动构建亲清政商关系，促进民营经济高质量发展，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
第九，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，增强香港同胞、澳门同胞国家意识和爱国精神，维护香港、澳门长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，发展壮大台湾爱国统一力量，反对“台独”分裂行径，推进祖国完全统一。围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，积极引导海外侨胞和归侨侨眷致力于祖国现代化建设与和平统一大业。
第十，必须加强党外代表人士队伍建设。培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策。要加强培养、提高素质，科学使用、发挥作用，着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。
第十一，必须把握做好统战工作的规律。要加强同党外人士的团结联系，坚持尊重、维护、照顾同盟者利益的原则，待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，真正赢得党外人士尊重和认同，为党交一大批肝胆相照的党外朋友。
第十二，必须加强党对统战工作的全面领导。统一战线是党
领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全
4
党的工作，必须全党重视、大家共同来做，构建党委统一领导、
统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。
（来源：《求是》2024年第2期）
5
习近平：坚持和完善人民代表大会制度
保障人民当家作主
《求是》2024年第4期刊登习近平总书记2012年12月至2023年
6月期间有关坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家作主重要
论述的节录。
一
我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则，实行人民代表大会统一行使国家权力，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责，保证国家机关统一有效组织各项事业。
（2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大
会上的讲话）
二
60年前，我们人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立
6
起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。
（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的
讲话）
三
在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的
讲话）
四
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，
关键在于它深深植根于人民之中。我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以“人民”的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。中国260多万各级人大代表，都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民服务。这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。
7
（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的
讲话）
五
设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的，不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判，不可能千篇一律、归于一尊。在政治制度上，看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的。
（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的
讲话）
六
评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策
8
能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。
（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的
讲话）
七
发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。我们要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。我们要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。我们要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。我们要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。我们要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国
9
家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。
（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的
讲话）
八
无论是党委换届还是人大、政府、政协换届，都要体现工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，要保证基本群众代表比例，党政干部、企业负责人不要挤占应该给基本群众的名额，不得搞偷天换日、移花接木的欺骗手段。在中国共产党领导的社会主义国家，一切权力属于人民，决不能依据地位、财富、关系分配政治权力！
（2017年1月6日在十八届中央纪委七次全会上的讲话）
九
我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。
（2019年11月2日在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时
的讲话）
十
党的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把
10
二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
（2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上的讲话）
十一
60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。
实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
（2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话）
十二
人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民代表大会制度，正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组
11
织各项事业，维护国家统一和民族团结，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。
（2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话）
十三
党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，主要有以下几个方面。
一是必须坚持中国共产党领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党
组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，
善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党
和国家权威、维护全党全国团结统一。
二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。坚持以人民为中心，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全民主制度，丰富民主形式，
12
拓宽民主渠道，保证人民平等参与、平等发展权利，发展更加
广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。
三是必须坚持全面依法治国。坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，弘扬社会主义法治精神，依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。
四是必须坚持民主集中制。坚持人民通过人民代表大会统一行使国家权力，各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督；实行决策权、执行权、监督权既合理分工又相互协调，保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责；坚持在党中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。
五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，保证党领导人民依法有效治理国家。可以借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。
13
六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分。要坚持和完善人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。
（2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话）
十四
党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、
直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、
全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主
义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作
14
主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具
体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
（2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话）
十五
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。
（2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话）
十六
选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家
作主的重要体现。要把民主选举、民主协商、民主决策、民主
管理、民主监督各个环节贯通起来，不断发展全过程人民民主，
15
更好保证人民当家作主。要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。
（2021年11月5日在参加北京市区人大代表换届选举投票时的讲
话）
十七
加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。
（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报
告）
十八
16
要坚定政治制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法。
（2022年12月19日《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念
现行宪法公布施行40周年》）
十九
要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。
（2023年3月13日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的
讲话）
二十
“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度。从这个角度看，我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧都有深刻关联。我们没有搞联邦制、邦联制，确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，就是顺
应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、
17
六合同风、四海一家的中国文化大一统传统。更重要的是，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。
（2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话）
（来源：《求是》2024年第4期）
18
习近平：加强和改进人民政协工作全面发展协商民主
《求是》2024年第5期刊登习近平总书记2013年2月至2023年
6月期间有关加强和改进人民政协工作、全面发展协商民主重要论述的节录。
一
实现我们的奋斗目标，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作。各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。各民主党派和无党派人士一定要把坚持中国特色社会主义政治发展道路作为根本方向，提高参政议政、民主监督的水平，提高政治把握能力、组织领导能力、合作共事能力。工商联要加强思想政治建设和履职能力建设，努力成为政治坚定、特色鲜明、作风优良的人民团体和商会组织。
（2013年2月6日在同党外人士共迎新春时的讲话）
二
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。
19
（2013年11月9日关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明）
三
回顾人民政协65年的发展历程，我们更加深刻地认识到，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。我们有充分的理由相信，人民政协创造了辉煌的历史，也必将创造更加辉煌的未来！
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
四
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
五
实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常
20
政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。人民当家作主必须具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
六
在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。这样做起
21
来，国家治理和社会治理才能具有深厚基础，也才能凝聚起强大
力量。
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
七
在总结新中国人民民主实践的基础上，我们明确提出，在我们这个人口众多、幅员辽阔的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主和集中的统一；人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
八
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中国在政
22
治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基
础、制度基础。
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
九
全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。中国共产党党章规定：中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的，其一切理论和路线方针政策，其一切工作部署和工作安排，都应该来自人民，都应该为人民利益而制定和实施。在这个大政治前提下，我们应该也能够广泛听取人民内部各方面的意见和建议。在中国共产党统一领导下，通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服
23
各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。这就是中国社会主
义协商民主的独特优势所在。
（2014年9月21日在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话）
十
社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力，是中国共产党人和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。对这个基本定性，我们要深刻理解，进一步凝聚共识，更好推进这项制度建设。我们坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通过商量出办法、出共识、出感情、出团结。
（2014年10月27日在中央全面深化改革领导小组第六次会议上的讲话）
十一
我们有符合国情的一套理论、一套制度，同时我们也抱着开放的态度，无论是传统的还是外来的，都要取其精华、去其糟粕，但基本的东西必须是我们自己的，我们只能走自己的道路。我们是中国共产党执政，各民主党派参政，没有反对党，不是三权鼎立、多党轮流坐庄，我国法治体系要跟这个制度相配套。
24
（2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话）
十二
发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
（2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）
十三
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项
基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派
人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国
实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策
25
科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。
（2018年3月4日在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会时的讲话）
十四
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。70年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。
（2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会
议成立70周年大会上的讲话）
十五
党的十八大以来，我们总结经验，对人民政协工作提出了一
系列新要求，主要有以下几个方面。
一是加强党对人民政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事
26
业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。
二是准确把握人民政协性质定位。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协要坚持性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
三是发挥好人民政协专门协商机构作用。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。
四是坚持和完善我国新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。
五是广泛凝聚人心和力量。人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。
27
六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以
促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。
七是坚持人民政协为人民。人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。
八是以改革创新精神推进履职能力建设。人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。
（2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话）
十六
70年的实践证明，人民政协制度具有多方面的独特优势。马克思、恩格斯说过：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题就在于确定民主的真正意义。”实现民主政治的形式是丰富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。新形势下，我
28
们必须把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强开
展统一战线工作的责任担当，把更多的人团结在党的周围。
（2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话）
十七
在新时代，加强和改进人民政协工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。
（2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话）
十八
我说过，在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。人民政协
29
在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。
（2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话）
十九
党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面
30
各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活
向往的工作上来。
（2021年10月13日在中央人大工作会议上的讲话）
二十
全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）
二十一
“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度。从这个角度看，我们党开创的人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧都有深刻关联。我们没有搞联邦制、邦联制，确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，就是顺应向内凝聚、
31
多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一家的中国文化大一统传统。更重要的是，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。
（2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话）
（来源：《求是》2024年第5期）
32
习近平在看望参加政协会议的民革科技界
环境资源界委员时强调：
积极建言资政广泛凝聚共识助力中国式现代化建设
新华社3月6日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届二次会议的民
革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。
在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的女同胞、海外女侨胞，致以节日祝贺和美好祝福。
中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政
治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。
联组会上，夏先鹏、田红旗、吴建平、赵宇亮、黄绵松、胡松琴等6位委员，围绕加强两岸产业链供应链合作、坚定不移推进祖国完全统一、以互联网核心技术支撑网络强国建设和
33
高质量发展、推进科技创新成果产业化、推进生态环保产业高
质量发展、加强新污染物治理等作了发言。
习近平在认真听取大家发言后发表重要讲话。他表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。
习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发
展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。
习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根
基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革，奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。
习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平
34
统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领
域交流合作，深化两岸各领域融合发展。
习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。
习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保
护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。
习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。
石泰峰、郑建邦、胡春华、王东峰、何报翔等参加联组
会。
（来源：新华网，2024年3月6日）
35
习近平同党外人士共迎新春
代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，
向统一战线广大成员，致以诚挚问候和新春祝福
新华社2月7日电在中华民族传统节日甲辰龙年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和新春祝福。
中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。
民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表陶智等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席何厚铧、梁振英，已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。
郝明金代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致
辞。他表示，刚刚过去的2023年，面对严峻复杂形势和多重困
36
难挑战，以习近平同志为核心的中共中央高瞻远瞩、统揽全
局，团结带领全国各族人民迎难而上、顶压拼搏，踔厉奋发、
勇毅前行，中国式现代化迈出坚实步伐，新时代中国日新月
异，伟大梦想正一步步靠近。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、团结奋斗，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
在听取郝明金致辞后，习近平发表了重要讲话。他强调，2023年很不平凡。一年来，中共中央团结带领全党全国各族人民，全面贯彻中共二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，顶住外部压力，克服内部困难，全力推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标，开局平稳，亮点纷呈。我们有针对性地破解难题，扎实推进高质量发展，推动我国经济总体回升向好，全年经济总量超过126万亿元，就业、物价总体平稳。我们加快完善新型举国体制，科技创新实现新突破，促进新质生产力发展。我国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、中国－中亚峰会，推动金砖国家扩员，中国特色大国外交越来越显示出强大的影响力、感召力、塑造力。我们有效应对华北、东北洪涝和甘肃、青海地震及新疆地震等一系列重大自然灾害，成功举办成都大运会、杭州亚运会，我国体育健儿再创佳绩。这些成绩的取得，是中国共产党坚强领导的结
37
果，也是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全社会
各方面顽强拼搏、共同奋斗的结果。
习近平指出，过去一年，各民主党派和无党派人士深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，扎实开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，抓住纪念中共中央发布“五一口号”75周年契机，深化政治交接，不断增强多党合作的思想政治共识。大家坚持围绕中心、服务大局，聚焦推进中国式现代化进程中的重点、难点问题建言献
策，在服务经济社会发展方面取得了新的成效。全国工商联积极配合有关部门和地方落实促进民营经济高质量发展的政策，为促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长做了大量工作。他代表中共中央，向大家表示衷心感谢！
习近平强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要坚持稳中求进工作总基
调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，继续巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实稳健推进中国式现代化。各民主党派、工商联和无党派人士要认真领会中共中央决策部署，在调查研究、协商议政、民主监督、自身建设等方面继续努力，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。
习近平向各民主党派、工商联和无党派人士提出3点希
望。一是坚定制度自信，坚持好、发展好、完善好中国新型政
38
党制度。要切实提高政党协商质量，不断健全议政建言机制，有序开展民主监督，拓展发挥优势作用的平台载体，着力提升中国新型政党制度效能。二是广泛凝聚共识，助力推进中国式现代化。要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署继续深入调研，更有针对性地建言献策。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，共同唱响中国经济光明论。三是强化政治引领，不断提升自身建设水平。首要任务是加强思想政治建设，把牢政治方向，筑牢坚持中国共产党领导的思想政治基础。要加强廉洁建设、领导班子建设和组织建
设，切实改进思想作风和工作作风，稳步提升履职能力和水
平。
座谈后，习近平等党和国家领导人同各民主党派中央、全
国工商联新老负责人和无党派人士代表等合影留念。
中央有关部门负责同志参加活动。
（来源：新华社2月7日）
39
发挥统一战线强大法宝作用
为推进中国式现代化凝心聚力
《旗帜》2024年第3期
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终从全局和战略高度重视统一战线工作，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动党的统一战线理论在坚持“两个结合”中开辟了新境界。党的二十大以来，统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，聚焦为推进中国式现代化凝心聚力，推动统战工作在守正创新中不断开创新局面、实现新发展。坚持用党的创新理论凝心铸魂，巩固推进中国式现代化的共同思想政治基础一个国家、一个政党、一个民族，在任何时候要沿着正确方向前进，都离不开科学理论的有力指导。在推进中国式现代化的伟大历史进程中，只有坚持用党的创新理论凝心铸魂，全党全国各族人民才能形成广泛深厚的思想共识、政治共识、行动共识，才能始终坚定信仰信念、把握历史主动，不惧惊涛骇浪、坚定勇毅前行。从统一战线看，巩固推进中国式现代化的共同思想政治基础，最根本的是要把统一战线广大成员紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团
40
结在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下。党的二十大以来，我们坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动统战系统党员干部按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会党的创新理论蕴含的真理力量和实践伟力，统战系统广大党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”，切实把党的创新理论转化为做好新时代统战工作的强大动力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一战线主题教育和政治培训的首要内容，作为筑牢统一战线成员信仰信念的坚实基石，举办统一战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神研讨班，召开习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研讨会、习近平总书记关于宗教工作的重要论述研讨会，支持各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“凝聚新力量·筑梦新时代”等各类主题教育活动，深化以“学思想、
41
明方向、强信心、建新功”为主题的民营经济人士理想信念教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，凝聚推进中国式现代化的强大精神力
量。思想就是旗帜，旗帜引领方向。新征程上，我们要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，在学懂弄通做实、深化内化转化上下功夫，结合新中国成立75周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年、民族区域自治法颁布实施40周年、澳门回归25周年等重要时间节点，深入开展统一战线各类主题教育和政治培训，强化理想信念教育和政治共识教育，引导统一战线广大成员进一步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认
同，不断巩固齐心协力推进中国式现代化的共同思想政治基
础。
坚持牢牢把握团结奋斗的时代要求，汇聚推进中国式现代化的磅礴伟力习近平总书记强调，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，实现全面建成社会主义现代化强
国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任
务，需要全国上下团结奋斗。统一战线的本质要求是大团结大联合，推进中国式现代化这项伟大而艰巨的事业，比以往任何时候都更加需要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。党的二十大以来，我们坚决贯彻落实党中央关于统战工作各项决策部署，聚焦思想政治引领主责主业，推
42
动各领域工作取得新进展。坚持把加强党的全面领导贯穿坚持好发展好完善好中国新型政党制度的全过程，支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设，以召开纪念中共中央发布“五一口号”75周年座谈会为契机，引导各民主党派、无党派人士赓续优良传统、坚定合作初心、深化政治交接，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，抓好重点任务落实，推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加强中华民族共同体重大理论问题研究和研究基地建设，推动构建中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。坚持我国宗教中国化这条正道，支持宗教界全面从严治教，提高宗教活动场所规范管理水平，加强宗教人才队伍建设，以纪念中国佛教协会成立70周年、中国伊斯兰教协会成立70周年为契机，推动各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗等方面更好与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应。坚持加强党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士思想政治引领，深入学习贯彻习近平总书记致欧美同学会成立110周年庆祝大会、致全国工商联成立70周年庆祝大会重要贺信精神，通过举办“同心建功新时代”系列活动、开展“强信心·促发展·创新篇”主题宣传等，提振民营经济人士发展信心，引导他们勇担社会责任。坚持在港澳台海外工作中发
43
挥统一战线争取人心的优势作用，支持成立香港中华联谊
会，更好发挥港澳人大代表、政协委员作用；召开第六届台胞社团论坛，促进两岸同胞心灵契合；完成中国和平统一促进会第十届理事会换届，进一步壮大反“独”促统力量；召开世界华侨华人社团联谊大会、世界华侨华人工商大会，不断扩大海外“朋友圈”。围绕共同奋斗目标形成的团结是最牢靠的团结，依靠团结进行的奋斗是最有力的奋斗。新征程上，我们要牢牢把握统一战线在推进中国式现代化建设中肩负的重大责任和使命，锚定方位、精准定位，建立健全思想政治引领工作体系和长效机制，完善同党外人士联谊交友制度，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意
义，切实把统一战线广大成员的思想和行动统一到推进中国
式现代化建设上来，画好强国建设、民族复兴的最大同心
圆。
坚持防范化解风险隐患，营造推进中国式现代化的良好环境当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，不稳定性、不确定性因素增多，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。统一战线涉及民族、宗教、新疆、西藏、港澳台海外等工作领域，面临的外部压力和风险挑战也空前加大，抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的任务更加艰巨繁重。党的二十大以
44
来，我们坚持总体国家安全观，增强风险意识、忧患意识、责任意识，从维护国家政治安全和社会和谐稳定的高度防范化解统战领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底
线，为全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐作出积极
贡献。全面落实意识形态工作责任制，建立健全排查、防
范、应对、处置等长效机制，强化意识形态阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。针对统一战线各方面成员思想状况的新情况新动向，及时做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。特别是针对境外利用民族、宗教、涉疆、涉藏和香港、台湾等问题对我打压遏制，坚决开展反渗透反分裂斗争。针对一些西方国家对统一战线和统战工作的“污名化”，突出舆论引导，加强正面阐释，驳斥不实言论，有力反制污蔑抹黑，打好对外斗争主动仗。习近平总书记强调：“全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！”新征程上，我们要进一步强化忧患意识、底线思维，增强政治敏锐性，敢于斗争、善于斗争，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，有效应对和防范统一战线各领域风险，把隐患消除在萌芽状态。要根据网络统战工作的新趋势新特点，坚持网上网下思想教育引导相结合，更好促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞
45
关系和谐，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴营
造有利条件。
（来源：《旗帜》2024年第3期中央统战部理论学习中心组）
46
坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合
坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是我们党从发展全过程人民民主、全面建设社会主义现代化国家的战略高度提出的重要要求。要在我国社会主义民主政治建设实践中积极探索三者有机结合的方式途径，把党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势切实转化为治理效能。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持和完善
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领
导、统一战线、协商民主有机结合”。习近平总书记的重要论述为全面发展协商民主、推进我国社会主义民主政治建设指明了方向。科学把握坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的内涵、要求、方式等，有助于深刻理解我国社会主义民主政治的本质特征和独特优势，更好贯彻发展全过程人民民主的理念和要求，推动全过程人民民主展现更加蓬勃的生命力。
发展全过程人民民主、全面建设社会主义现代化国家的
必然要求
新时代，以习近平同志为核心的党中央提出全过程人民民主重大理念并大力推进，中国特色民主之路越走越宽广。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是我们党从发展全过程人民民主、全面建设社会主义现代化国家的战略
47
高度提出的重要要求，有着深刻的内在逻辑和重要的现实意
义。
总结我国社会主义协商民主发展历程的科学结论。新民主主义革命时期，我们党先后建立民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线。1949年
9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，这标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立，也标志着人民政协制度正式确立。此后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度被确立为国家的基本政治制度，爱国统一战线进一步巩固和发展。新时代，以习近平同志为核心的党中央明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，扩大新时代爱国统一战线的对象范围，对发展社会主义协商民主作出一系列重要部署，推动协商民主广泛多层制度化发展并取得重要成就。从这一历程可以看出，在中国共产党的领导下，我国社会主义协商民主的形成和发展，与统一战线建立和发展的实践紧密联系并有机结合在一起。正因如此，我们党在不同历史时期，能够团结一切可以团结的力量，形成更广泛、更有效的民主，推动党和国家事业不断向前发展。
发展我国社会主义民主政治的内在要求。习近平总书记
强调：“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们
48
的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。”协商民主作为我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，彰显了我国全过程人民民主的鲜明特色和独特优势。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，有利于把党关于全过程人民民主的价值理念、原则精神、目标任务等更好落实到协商民主建设各环节，有利于促进协商民主制度体系更为贯通顺畅、运行有效，有利于进一步畅通民主渠道，扩大有序政治参与，更有力保障人民当家作主。坚持三者有机结合，就能既坚持党的领导、又发挥各方面积极作用，既发扬民主、又促进团结，增加和扩大我国社会主义民主政治的优势和特点。
凝聚推进中国式现代化磅礴力量的重要保障。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。推进中国式现代化这项前无古人的开创性事业，要把各方面力量凝聚起来，汇集人民的智慧、激发人民的创造。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，有利于把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来，有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，齐众心、汇众力、聚众智，形成心往一处想、劲往一处使、同舟共济、众志成城的生动局面，动员全体中华儿女为实现中国梦一起来想、一起来干。
49
党的领导、统一战线、协商民主相互作用、内在统一
党的领导、统一战线、协商民主，三者紧密联系、相互作用、内在统一。将三者有机结合起来，就能够将党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势更充分发挥出
来。
党的领导是发展统一战线、协商民主的根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，最根本的是坚持党的领导。统一战线是党领导的统一战线。习近平总书记指出：“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。”实践充分证明，只有坚持党的领导，才能结成牢不可破的统一战线，才能保证统一战线发挥应有作用。协商民主是党领导下的协商民主。发展协商民主，既要充分发扬民主，营造宽松的良好氛围，鼓励和支持各抒己见、畅所欲言，又要加强思想政治引领，广泛凝聚共识，不断巩固共同思想政治基础，确保协商民主沿着正确方向发展。
统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，为协商民主的发展巩固基础。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党依靠统一战线，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，取
50
得一个又一个伟大胜利。统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问
题。在做好统战工作的实践中，我们坚持正确处理一致性与多样性的关系，坚持求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，把各界人士团结在党的周围，这与协商民主统一思想、凝聚共识的功能相通相融，能够为协商民主的发展巩固基础。
协商民主是实现党的领导的重要方式，是开展统战工作的重要方式。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。发展社会主义协商民主，通过在各领域各层级就改革发展稳定等重大问题，在决策前和决策过程中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意
见，能够畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，为党科学执政、民主执政、依法执政提供重要支撑和保障。协商民主已经深深嵌入我国社会主义民主政治全过程。协商是开展统战工作的重要方式。在我国协商民主体系中，政党协商、政府协商、政协协商等，成为统一战线成员建言献策、沟通协商的渠道和平台。通过发扬民主、广泛协商，能够使
51
统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团
结在党的周围、跟党走。
在实践中推进党的领导、统一战线、协商民主有机结合
坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，关键在于结合。要在我国社会主义民主政治建设实践中积极探索三者有机结合的方式途径，把党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势切实转化为治理效能。
在加强党的全面领导中促进有机结合。习近平总书记强调：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。只有坚持和加强党的全面领导，维护党中央集中统一领导，党和国家事业各领
域、各方面、各环节才能有序协同、形成合力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”。不断加强和改进党对统战工作和协商民主的领导，健全相关制度机制，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步，把党的主张转化为各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。
在围绕中心、服务大局中推动有机结合。当前，我们党
正团结带领人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复
52
兴伟业。新的时代条件下，统一战线、协商民主要在服务中国式现代化上发挥更大作用、彰显更主动作为。要在全局中思考、在大局下行动，紧扣推动高质量发展、实现高水平科技自立自强、建设中华民族现代文明等社会主义现代化建设中的重大问题，积极组织协商议政、建言资政，努力为改革发展出实招、谋良策。面对我国社会发生的深刻变化，要深入基层一线做好调查研究，反映群众的所思所想、所盼所
愿，协助党和政府破解民生难题，协助党和政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识工作，为改革发展添助力、增合力。
在加强和改进人民政协工作中实现有机结合。人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在性质定位上充分体现党的领导、统一战线、协商民主有机结合的显著特点。新形势下，要把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，把更多的人团结在党的周
围。加强党对人民政协工作的领导，强化统一战线组织功
能、发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互
贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，加强制度化、规范
化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表
达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系
界别群众制度机制，使人民政协更好成为坚持和加强党对各
53
项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
（来源：人民日报北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）
54
